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          行業動向
          2011年全國報刊管理工作會議舉行

          日期:2011/4/15 14:47:14                                                        瀏覽次數:5432

           
              為貫徹落實全國新聞出版工作會議精神,安排部署2011年及今后一段時期報刊管理工作,新聞出版總署于3月23日-25日在?谡匍_2011年全國報刊管理工作會議暨全國報刊綜合質量評估工作會議。新聞出版總署副署長李東東出席會議并講話。
              李東東在講話中全面總結2010年和“十一五”期間新聞報刊業改革、發展、管理的基本情況,并對當前面臨的新形勢、新任務、新挑戰進行深入分析。她強調,當前新聞報刊違法違規呈現出“真報真刊真記者暗中違規,假報假刊假記者公然違法”等新特點,給報刊管理和輿論引導帶來極大的安全隱患;此外,博客、微博等新事物不斷出現,傳統新聞報刊管理面臨越來越多的技術挑戰。對此,新聞報刊戰線必須不斷增強責任感、使命感和緊迫感,善于抓住和用好新機遇,善于應對和戰勝新挑戰,更加扎實有效地推動各項工作的開展。
              談到2011年的新聞報刊工作,李東東從輿論引導、機制建設、報刊改革和公共文化服務等4個方面對今年的工作重點進行了部署。其中,在輿論引導方面,李東東要求各地積極采取措施,及時查處中央關注、群眾反映強烈的違規問題。比如,關于部分學術期刊存在的質量不高、超越業務范圍、為收取版面費而放松對稿件質量的把關等問題,社會反映較多。今年,各地要重點抓一些嚴重違法違規典型予以公開通報,并注意加強長效機制建設。比如,集中治理新聞隊伍違法違規問題,進一步遏制新聞敲詐、有償新聞等問題。
              在機制建設方面,李東東指出,2009年以來,新聞報刊管理部門深入貫徹落實中央有關文件,不斷加強報刊管理和案件查處,收到了良好的效果。2008年、2009年、2010年新聞出版總署接到的新聞報刊領域群眾舉報案件數量分別為780件、519件、475件,呈逐年遞減趨勢。今年,各地在加強案件查處的同時,要將重點放在加強長效機制建設上,逐步構建新形勢下科學有效的報刊管理體系,著眼從根本上解決問題,避免陷入具體事務、具體矛盾之中。比如,結合當前報刊管理工作實際,要健全完善重點報刊監管機制;針對采編隊伍中存在的問題,要建立完善新聞隊伍建設機制。
              在報刊改革方面,李東東強調,要積極穩步推進報刊改革,在推進非時政類報刊轉企改制的同時,還要進一步優化結構,真正解決小、散、濫問題,增強主流報刊媒體的新聞傳播力。
              談到備受關注的非時政類報刊轉企改制,李東東說,新聞出版總署今年將推動第一批非時政類報刊出版單位轉企改制,重點是文化藝術類報刊、生活類報刊、科普類報刊等。在非時政類報刊改革中,各地要設立報刊企業準入條件,擁有3種報刊以上的單位才可設立企業,單一的編輯部不能轉為報刊社企業單位。通過改革,力爭“十二五”期間,全國報刊出版單位數量減半,非獨立法人報刊編輯部占出版單位總量比例由目前的65%左右下降到30%以下。
              在公共文化服務方面,李東東表示,2011年,新聞出版總署將在全國全面啟動城鄉閱報欄(屏)工程,逐步解決基層群眾看報難問題。各地要充分調動省市黨報積極性,運用市場機制,充分發揮新技術的優勢,選擇試點地區,擴大黨報等主流媒體的社會影響力,以滿足城鄉群眾基本閱讀需求。
              據悉,2011年新聞出版總署將加大全國報刊分類評估工作力度,指導各省對區域性報刊進行評估,對存在問題的重點報刊,對其出版質量、經營能力和其他條件進行綜合評估,對不合格報刊堅決予以退出。通過在全國范圍內實施報刊評估退出工作,讓不具備出版條件的報刊退出市場,進一步整合報刊資源,優化結構,綜合運用市場、法律、經濟、行政等手段,解決報刊小、散、濫問題,實現報刊優勝劣汰、違規出局的長效管理機制。同時,通過報刊質量綜合評估工作,推出一批名牌報刊,推動報刊內容建設,努力提高報刊出版質量和報刊單位發展能力。
              《報紙期刊出版質量綜合評估辦法(試行)》于1月1日起正式施行。為安排部署2011年及今后一段時期全國報刊綜合質量評估工作,推動全國報刊出版行政管理部門以科學發展觀為指導,加快體制機制改革創新,構建科學高效的報刊監管體系,會議期間,新聞出版總署對報刊綜合質量評估指標體系進行解讀及應用培訓,并組織與會代表圍繞開展報刊綜合質量評估工作的經驗、存在的問題及解決的辦法進行交流研討。
              中宣部出版局局長陶驊、新聞出版總署新聞報刊司司長王國慶、海南省文化廣電出版體育廳廳長范曉軍等,以及來自全國各。▍^、市)新聞出版局和解放軍總政宣傳部新聞出版局、新疆生產建設兵團新聞出版局的有關負責人,部分省委宣傳部出版處負責同志共120多人參加了會議。

          作者:晉雅芬  來源:中國新聞出版報 發布時間:2011年3月25日

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